Новости
03.12.2024
Суд: общее собрание не вправе устанавливать порядок расчета платы за КУ
Суд: общее собрание не вправе устанавливать порядок расчета платы за КУ
Порядок оплаты коммунальных услуг регулируют ЖК и Правила № 354. Общее собрание, в том числе общее собрание членов ТСЖ, не вправе менять или устанавливать свой порядок оплаты. Решения по этим вопросам ничтожны. Такие выводы следуют из определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2024 № 88-18329/2024.
Что произошло
ГЖИ провела внеплановую проверку в МКД, которым управляет ТСЖ, и установила нарушения в расчете платы за отопление. МКД оборудован ОДПУ тепловой энергии, но плату потребителям товарищество начисляло исходя из норматива. При этом с РСО рассчитывались по показаниям ОДПУ. В случаях, когда собственники уплатили на расчетный счет ТСЖ сумму больше выставленной ресурсником, полученную разницу (корректировку) зачисляли в резервный фонд ТСЖ. Такой порядок оплаты и формирования резервного фонда утвердило общее собрание членов ТСЖ.
Инспекция обратилась в суд и попросила признать незаконными действия ТСЖ по начислению платы и сделать перерасчет. ТСЖ аргументировало, что у товарищества есть право определять порядок оплаты ЖКУ, оно предусмотрено частью 5 статьи 155 ЖК. Но суды трех инстанций отклонили аргументы ТСЖ и признали начисление платы незаконным.
Что указал суд
Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируют положения ЖК, ГК, других федеральных законов, изданных в соответствии с ними НПА, например Правил № 354.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывают исходя из объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов (ч. 1, 2 ст. 157 ЖК). Коммунальную услугу по отоплению оплачивают одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В МКД, где есть ОДПУ и ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано ИПУ тепловой энергии, размер платы за отопление определяют по формулам 3 и 3(4) в приложении № 2 к Правилам № 354 на основании показаний ОДПУ. При оплате равномерно в течение календарного года плату за отопление корректируют в первом квартале следующего за расчетным года (п. 42(1) Правил № 354).
Таким образом, корректировку платы за отопление проводят один раз в календарный год и выявленную разницу учитывают в платежных документах в следующем после отчетного календарном году. Корректировка нужна для полной оплаты всего объема полученной потребителями тепловой энергии и возможна только один раз в год, если есть данные о фактическом потреблении по показаниям ОДПУ за год, поскольку норматив устанавливают из расчета равномерного годового потребления теплоэнергии. После корректировки потребитель доплачивает или ему рассчитывают в счет будущих платежей разницу между внесенными платежами и стоимостью фактически потребленной теплоэнергии в жилом помещении.
Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию, теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (ч. 1 ст. 15 Закона о теплоснабжении). Договор теплоснабжения является публичным договором (ст. 426 ГК). Условия публичного договора, которые не соответствуют требованиям в пункте 2 статьи 426 ГК, а также действующим в момент заключения договора обязательным правилам Правительства или уполномоченных органов власти, признают ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (п. 4, 5 ст. 426 ГК). Это указал Пленум Верховного суда в пункте 18 постановления от 25.12.2018 № 49.
К компетенции общего собрания членов ТСЖ относится в том числе установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение порядка образования резервного и иных фондов товарищества, их использования. Перечень вопросов в компетенции общего собрания членов товарищества установлен частью 2 статьи 145 ЖК. Решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, который не относится к компетенции такого собрания (п. 3 ст. 181.5 ГК).
Принятое общим собранием членов ТСЖ решение о начислении платы за тепловую энергию исходя из норматива является ничтожным. Поэтому действия ТСЖ по начислению таких платежей незаконны.
вернуться
Порядок оплаты коммунальных услуг регулируют ЖК и Правила № 354. Общее собрание, в том числе общее собрание членов ТСЖ, не вправе менять или устанавливать свой порядок оплаты. Решения по этим вопросам ничтожны. Такие выводы следуют из определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2024 № 88-18329/2024.
Что произошло
ГЖИ провела внеплановую проверку в МКД, которым управляет ТСЖ, и установила нарушения в расчете платы за отопление. МКД оборудован ОДПУ тепловой энергии, но плату потребителям товарищество начисляло исходя из норматива. При этом с РСО рассчитывались по показаниям ОДПУ. В случаях, когда собственники уплатили на расчетный счет ТСЖ сумму больше выставленной ресурсником, полученную разницу (корректировку) зачисляли в резервный фонд ТСЖ. Такой порядок оплаты и формирования резервного фонда утвердило общее собрание членов ТСЖ.
Инспекция обратилась в суд и попросила признать незаконными действия ТСЖ по начислению платы и сделать перерасчет. ТСЖ аргументировало, что у товарищества есть право определять порядок оплаты ЖКУ, оно предусмотрено частью 5 статьи 155 ЖК. Но суды трех инстанций отклонили аргументы ТСЖ и признали начисление платы незаконным.
Что указал суд
Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируют положения ЖК, ГК, других федеральных законов, изданных в соответствии с ними НПА, например Правил № 354.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывают исходя из объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов (ч. 1, 2 ст. 157 ЖК). Коммунальную услугу по отоплению оплачивают одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В МКД, где есть ОДПУ и ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано ИПУ тепловой энергии, размер платы за отопление определяют по формулам 3 и 3(4) в приложении № 2 к Правилам № 354 на основании показаний ОДПУ. При оплате равномерно в течение календарного года плату за отопление корректируют в первом квартале следующего за расчетным года (п. 42(1) Правил № 354).
Таким образом, корректировку платы за отопление проводят один раз в календарный год и выявленную разницу учитывают в платежных документах в следующем после отчетного календарном году. Корректировка нужна для полной оплаты всего объема полученной потребителями тепловой энергии и возможна только один раз в год, если есть данные о фактическом потреблении по показаниям ОДПУ за год, поскольку норматив устанавливают из расчета равномерного годового потребления теплоэнергии. После корректировки потребитель доплачивает или ему рассчитывают в счет будущих платежей разницу между внесенными платежами и стоимостью фактически потребленной теплоэнергии в жилом помещении.
Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию, теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (ч. 1 ст. 15 Закона о теплоснабжении). Договор теплоснабжения является публичным договором (ст. 426 ГК). Условия публичного договора, которые не соответствуют требованиям в пункте 2 статьи 426 ГК, а также действующим в момент заключения договора обязательным правилам Правительства или уполномоченных органов власти, признают ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (п. 4, 5 ст. 426 ГК). Это указал Пленум Верховного суда в пункте 18 постановления от 25.12.2018 № 49.
К компетенции общего собрания членов ТСЖ относится в том числе установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение порядка образования резервного и иных фондов товарищества, их использования. Перечень вопросов в компетенции общего собрания членов товарищества установлен частью 2 статьи 145 ЖК. Решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, который не относится к компетенции такого собрания (п. 3 ст. 181.5 ГК).
Принятое общим собранием членов ТСЖ решение о начислении платы за тепловую энергию исходя из норматива является ничтожным. Поэтому действия ТСЖ по начислению таких платежей незаконны.
