Новости
19.08.2024
Система управления МКД будет трансформирована Сергей Александрович Пахомов, Председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ в своем Телеграм-канале рассказал о четырех возможных сценариях трансформирования системы управления МКД. «Существующие прави
Система управления МКД будет трансформирована
Сергей Александрович Пахомов, Председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ в своем Телеграм-канале рассказал о четырех возможных сценариях трансформирования системы управления МКД.
«Существующие правила, перестали быть эффективным инструментом регулирования работы обслуживающих жилой фонд организаций, а органы госжилнадзора трансформировались из контрольно-надзорных в административные. Нынешняя система управления жилфондом не отвечает потребностям граждан, участников рынка и государства, а проведённая работа это подтверждает цифрами. Созданная в своё время система управляющих организаций МКД и механизм лицензирования принесли ожидаемые результаты, первичный порядок по отношению к нулевым годам наведён. Но сегодня лицензирование не является панацеей для получения услуг надлежащего качества. Условия работы для добросовестных и недобросовестных компаний одинаковые, при этом первые с достаточно высоким риском инвестируют в повышение качества обслуживания», — прокомментировал текущую ситуация на рынке Пахомов.
При этом он выделил четыре возможных пути решения сложившейся ситуации:
1. Консервативный сценарий, который сохранит лицензирование с существенным ужесточением лицензионных требований и перераспределением полномочий между органами власти в сторону разгрузки ГЖИ от «административно-бумажных» функций.
2. Прогрессивный сценарий — переход на саморегулирование в сфере управления МКД с передачей большинства полномочий по контролю и надзору за допуском на рынок национальному объединению и региональным СРО. Государственный контроль тоже становится более эффективным за счет включения представителей органов власти в органы управления СРО.
3. Альтернативный сценарий, который предусматривает переход к институту региональных операторов управления жилищным фондом. При этом основные рычаги управления фактически передаются государству. Управляющие организации сменяются эксплуатирующими, которые должны будут аккредитовываться у региональных операторов.
4. Ничего не менять, но по мнению Пахомова, этот вариант точно не подходит.
Также Председатель профильного Комитета Госдумы отметил, что как бы путем мы не пошли, важно пересматривать функции ГЖИ.
Готовится создание института уполномоченных операторов персональных данных
Александр Евсеевич Хинштейн, Председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи на подведении итогов работы Комитета в весеннюю сессию сообщил, что среди планов на осень – вопрос о работе с персональными данными.
В Госдуме запланировано обсуждение создания нового института уполномоченных операторов персональных данных.
«По нашему замыслу должны появиться те юридические лица, те структуры, которые с точки зрения своей профессиональной подготовленности и подтверждения качества их работы уполномоченными органами смогут хранить персональные данные других… Если учесть, что в России более 5 млн юрлиц, включая ИП, то каждый из них – это оператор персональных данных, а также операторы связи, гостиницы, магазины и т. д. Далеко не все из тех, кто эти персональные данные обрабатывает, готов вкладываться в их защиту, поэтому нужно дать возможность эти персональные данные передавать какому-то уполномоченному лицу по аналогии с банковским хранилищем», - отметил Хинштейн.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, с начала 2024 года утекло более 500 млн персональных данных, количество инцидентов – 334, что в 2,3 раза больше, чем в 2023 году.
На обсуждение снова вынесен вопрос о создании рейтинга управляющих организаций
Владислав Андреевич Даванков, Заместитель Председателя Госдумы направил запрос на имя Ирека Энваровича Файзуллина, Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации с просьбой создать народный рейтинг управляющих организаций.
Согласно инициативе Даванкова, необходимо предоставить собственникам право раз в год оценить работу управляющих организаций по заранее определенным параметрам, а также предоставить гражданам право писать развернутые комментарии работе УО. На основе этих данных предложено формировать рейтинг управляющих организаций, который будет размещен на государственных порталах «Госуслуги» или ГИС ЖКХ.
По мнению депутата, наличие такой информации позволило бы гражданам составить объективное мнение об управляющей компании и облегчить выбор при их замене. А также создаст стимулы для УО к улучшению качества предоставляемых услуг и повысит конкурентоспособность.
Обозначен план мероприятий по нацпроекту «Инфраструктура для жизни»
Светлана Викторовна Разворотнева, Заместитель Председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ в своем Телеграм-канале рассказала об итогах стратегической сессии по национальному проекту «Инфраструктура для жизни».
По итогам стратегической сессии по национальному проекту «Инфраструктура для жизни» Михаил Владимирович Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации сообщил, что должен быть реализован ряд мероприятий, утвержденных майским указом Владимира Владимировича Путина, Президента Российской Федерации. Среди них:
- Обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20% по сравнению с показателями 2019 года
- Благоустройство не менее, чем 30 тыс. общественных территорий
- Газификация к 2030 году не менее 1,6 млн домовладений, а к 2036 году – не менее 3 млн домовладений
- Увеличение до 85% парка общественного транспорта, чей срок службы не превышает установленные нормативы
- Приведение к нормативному состоянию не менее 85% федеральных автодорог и не менее 60% региональных и межмуниципальных трасс
- Реализация не менее 1,6 тыс. проектов, ставших победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды
- Строительство и реконструкция не менее 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.
Также ключевым ведомствам даны поручения и сроки выполнения конкретных задач, которые помогут добиться поставленных целей.
Объемы аварийного жилья будут снижены
С 2025 года расселение аварийного жилья войдет в новый нацпроект «Инфраструктура для жизни», а также в ближайшее время планируется внесение изменений в методику признания жилья аварийным.
Марат Шакирзянович Хуснуллин, Заместитель Председателя Правительства РФ на совещании Михаила Владимировича Мишустина, Главы правительства РФ с вице-премьерами заявил, что со следующего года расселение аварийного жилья будет осуществляться в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Новый национальный проект будет включать комплексное развитие 2 тыс. опорных населенных пунктов по всей стране, мероприятия по жилищному и дорожному строительству, по формированию более комфортных условий для проживания граждан, для модернизации ЖКХ, обеспечение современным общественным транспортом.
Также сейчас в работе находится Проект Постановления Правительства «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в рамках которого предлагается изменить методику признания жилья аварийным.
Елена Владимировна Шеметовец, эксперт в сфере ЖКХ в своем Телеграм-канале обозначила основные предлагаемые нововведения: «Теперь основанием для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние дома в целом, а не отдельных его несущих конструкций. Вывод об отнесении МКД к аварийной категории технического состояния должен был подтвержден поверочными расчетами, проведенными в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения». Альтернативный способ выявления основания для признания МКД аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в отношении многоквартирных домов с числом этажей не более двух – в этом случае могут применяться процедуры и методы, предусмотренные сводом правил СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные».
Обсуждается внесение изменений в работу в ГИС ЖКХ
В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации инфицировали актуализировать состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.
Опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В Минстрое России считают, что для того, чтобы потребители коммунальных услуг получали всю необходимую информацию, нужно урегулировать вопросы состава, сроков и периодичности размещения в информсистеме. Напомним, с 2016 года эти правила не актуализировались. Предполагается, что приказ Минстроя вступит в силу с 01.03.2025.
Рост тарифов на вывоз ТКО в регионах будет предотвращен
По итогам 2023 года общая сумма экономически необоснованных средств в тарифах на обращение с ТКО превысила 4 млрд рублей. В связи с этим в Федеральной антимонопольной службе реализовали работу по недопуску роста тарифов на вывоз ТКО.
ФАС России установила 23 региона, где решения принимались с нарушениями законодательства. Речь идет о завышении затрат на транспортирование ТКО, учтенных в тарифах региональных операторов, а также о проведении региональным органом регулирования корректировок необходимой валовой выручки в нарушение методологии.
По результатам проделанной работы, с 1 июня снижены тарифы для населения и прочих потребителей в Костромской области (по трем разным зонам снижение тарифов составило 1,43%, 1,37% и 0,9%), в Калмыкии (на 10,6%), для юридических лиц - в Хабаровском крае (на 6,4 %), Омской области (на 0,5%) и Чувашии (на 6%). В Оренбургской области предотвращен запланированный рост на 17%, а в Рязанской области - рост со второго полугодия 2024 года на 1,8%.
Также в ФАС России отметили, что в Калининградской, Тульской, Кемеровской, Курганской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, в Бурятии и Саха (Якутии) существенно сократили накопленный регуляторный долг перед региональным оператором, что позволило сдержать рост действующих тарифов на обращение с ТКО на 2024 год и последующие годы.
Служба выявила 23 региона, где решения принимались с нарушениями законодательства. Сообщается, что среди основных нарушений: завышение затрат на транспортирование ТКО, учтенных в тарифах региональных операторов, а также проведение региональным органом регулирования корректировок необходимой валовой выручки в нарушение методологии.
Концессии в ЖКХ будут перезаключаться без конкурса
На официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации сообщается, что Правительство РФ поддержало инициативу перезаключать концессионные соглашения в ЖКХ без проведения конкурса.
Отмечается, что вынесенное предложение является наиболее эффективным, так как предоставляет возможность концеденту и концессионеру еще до окончания срока действия концессионного соглашения заключить новое, не вступать в переходный период и не прерывать процесс модернизации объектов ЖКХ.
«Согласно разработанному законопроекту, действующий концессионер получит преимущественное право на заключение нового соглашения. За два года до окончания концессионного соглашения он сможет представить в муниципалитет свои предложения по дальнейшей модернизации коммунальных сетей и улучшению качества и надежности их работы. Если предложения устроят муниципалитет, между сторонами будет подписано решение о заключении нового концессионного соглашения. Если с текущим концессионером не подписано решение на заключение нового концессионного соглашения, муниципалитет рассмотрит предложения других инвесторов. Лучшее предложение будет направлено действующему концессионеру. Если он соглашается на эти условия, то выплачивает компенсацию тому, кто подготовил предложение. Если отказывается, регион проведет конкурс», - сообщается на сайте Министерства.
Зарегистрирован приказ о новых методических указаниях по расчету тарифов на КР
В Федеральной антимонопольной службе сообщили о введении нового механизма детализации расходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства и прозрачности расчетов за коммунальные ресурсы.
В Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ ФАС России о методических указаниях по расчету тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и отведение.
«Принятые изменения коснутся всех регулируемых организаций. Документ подразумевает, что в случаях, когда компании получают экономию средств за счет внедрения цифровых решений, например установления умных счетчиков, организации ЖКХ будут перенаправлять ее на обновление инфраструктуры. Кроме того, цифровизация позволит в некоторых ситуациях экономить гражданам на оплате коммунальных услуг. Например, когда не установлены приборы учета или потребитель не передает показания в управляющую компанию, то плата начисляется по нормативу», — рассказали в ФАС России.
вернуться
Сергей Александрович Пахомов, Председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ в своем Телеграм-канале рассказал о четырех возможных сценариях трансформирования системы управления МКД.
«Существующие правила, перестали быть эффективным инструментом регулирования работы обслуживающих жилой фонд организаций, а органы госжилнадзора трансформировались из контрольно-надзорных в административные. Нынешняя система управления жилфондом не отвечает потребностям граждан, участников рынка и государства, а проведённая работа это подтверждает цифрами. Созданная в своё время система управляющих организаций МКД и механизм лицензирования принесли ожидаемые результаты, первичный порядок по отношению к нулевым годам наведён. Но сегодня лицензирование не является панацеей для получения услуг надлежащего качества. Условия работы для добросовестных и недобросовестных компаний одинаковые, при этом первые с достаточно высоким риском инвестируют в повышение качества обслуживания», — прокомментировал текущую ситуация на рынке Пахомов.
При этом он выделил четыре возможных пути решения сложившейся ситуации:
1. Консервативный сценарий, который сохранит лицензирование с существенным ужесточением лицензионных требований и перераспределением полномочий между органами власти в сторону разгрузки ГЖИ от «административно-бумажных» функций.
2. Прогрессивный сценарий — переход на саморегулирование в сфере управления МКД с передачей большинства полномочий по контролю и надзору за допуском на рынок национальному объединению и региональным СРО. Государственный контроль тоже становится более эффективным за счет включения представителей органов власти в органы управления СРО.
3. Альтернативный сценарий, который предусматривает переход к институту региональных операторов управления жилищным фондом. При этом основные рычаги управления фактически передаются государству. Управляющие организации сменяются эксплуатирующими, которые должны будут аккредитовываться у региональных операторов.
4. Ничего не менять, но по мнению Пахомова, этот вариант точно не подходит.
Также Председатель профильного Комитета Госдумы отметил, что как бы путем мы не пошли, важно пересматривать функции ГЖИ.
Готовится создание института уполномоченных операторов персональных данных
Александр Евсеевич Хинштейн, Председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи на подведении итогов работы Комитета в весеннюю сессию сообщил, что среди планов на осень – вопрос о работе с персональными данными.
В Госдуме запланировано обсуждение создания нового института уполномоченных операторов персональных данных.
«По нашему замыслу должны появиться те юридические лица, те структуры, которые с точки зрения своей профессиональной подготовленности и подтверждения качества их работы уполномоченными органами смогут хранить персональные данные других… Если учесть, что в России более 5 млн юрлиц, включая ИП, то каждый из них – это оператор персональных данных, а также операторы связи, гостиницы, магазины и т. д. Далеко не все из тех, кто эти персональные данные обрабатывает, готов вкладываться в их защиту, поэтому нужно дать возможность эти персональные данные передавать какому-то уполномоченному лицу по аналогии с банковским хранилищем», - отметил Хинштейн.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, с начала 2024 года утекло более 500 млн персональных данных, количество инцидентов – 334, что в 2,3 раза больше, чем в 2023 году.
На обсуждение снова вынесен вопрос о создании рейтинга управляющих организаций
Владислав Андреевич Даванков, Заместитель Председателя Госдумы направил запрос на имя Ирека Энваровича Файзуллина, Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации с просьбой создать народный рейтинг управляющих организаций.
Согласно инициативе Даванкова, необходимо предоставить собственникам право раз в год оценить работу управляющих организаций по заранее определенным параметрам, а также предоставить гражданам право писать развернутые комментарии работе УО. На основе этих данных предложено формировать рейтинг управляющих организаций, который будет размещен на государственных порталах «Госуслуги» или ГИС ЖКХ.
По мнению депутата, наличие такой информации позволило бы гражданам составить объективное мнение об управляющей компании и облегчить выбор при их замене. А также создаст стимулы для УО к улучшению качества предоставляемых услуг и повысит конкурентоспособность.
Обозначен план мероприятий по нацпроекту «Инфраструктура для жизни»
Светлана Викторовна Разворотнева, Заместитель Председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ в своем Телеграм-канале рассказала об итогах стратегической сессии по национальному проекту «Инфраструктура для жизни».
По итогам стратегической сессии по национальному проекту «Инфраструктура для жизни» Михаил Владимирович Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации сообщил, что должен быть реализован ряд мероприятий, утвержденных майским указом Владимира Владимировича Путина, Президента Российской Федерации. Среди них:
- Обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20% по сравнению с показателями 2019 года
- Благоустройство не менее, чем 30 тыс. общественных территорий
- Газификация к 2030 году не менее 1,6 млн домовладений, а к 2036 году – не менее 3 млн домовладений
- Увеличение до 85% парка общественного транспорта, чей срок службы не превышает установленные нормативы
- Приведение к нормативному состоянию не менее 85% федеральных автодорог и не менее 60% региональных и межмуниципальных трасс
- Реализация не менее 1,6 тыс. проектов, ставших победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды
- Строительство и реконструкция не менее 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.
Также ключевым ведомствам даны поручения и сроки выполнения конкретных задач, которые помогут добиться поставленных целей.
Объемы аварийного жилья будут снижены
С 2025 года расселение аварийного жилья войдет в новый нацпроект «Инфраструктура для жизни», а также в ближайшее время планируется внесение изменений в методику признания жилья аварийным.
Марат Шакирзянович Хуснуллин, Заместитель Председателя Правительства РФ на совещании Михаила Владимировича Мишустина, Главы правительства РФ с вице-премьерами заявил, что со следующего года расселение аварийного жилья будет осуществляться в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Новый национальный проект будет включать комплексное развитие 2 тыс. опорных населенных пунктов по всей стране, мероприятия по жилищному и дорожному строительству, по формированию более комфортных условий для проживания граждан, для модернизации ЖКХ, обеспечение современным общественным транспортом.
Также сейчас в работе находится Проект Постановления Правительства «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в рамках которого предлагается изменить методику признания жилья аварийным.
Елена Владимировна Шеметовец, эксперт в сфере ЖКХ в своем Телеграм-канале обозначила основные предлагаемые нововведения: «Теперь основанием для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние дома в целом, а не отдельных его несущих конструкций. Вывод об отнесении МКД к аварийной категории технического состояния должен был подтвержден поверочными расчетами, проведенными в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения». Альтернативный способ выявления основания для признания МКД аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в отношении многоквартирных домов с числом этажей не более двух – в этом случае могут применяться процедуры и методы, предусмотренные сводом правил СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные».
Обсуждается внесение изменений в работу в ГИС ЖКХ
В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации инфицировали актуализировать состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.
Опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
В Минстрое России считают, что для того, чтобы потребители коммунальных услуг получали всю необходимую информацию, нужно урегулировать вопросы состава, сроков и периодичности размещения в информсистеме. Напомним, с 2016 года эти правила не актуализировались. Предполагается, что приказ Минстроя вступит в силу с 01.03.2025.
Рост тарифов на вывоз ТКО в регионах будет предотвращен
По итогам 2023 года общая сумма экономически необоснованных средств в тарифах на обращение с ТКО превысила 4 млрд рублей. В связи с этим в Федеральной антимонопольной службе реализовали работу по недопуску роста тарифов на вывоз ТКО.
ФАС России установила 23 региона, где решения принимались с нарушениями законодательства. Речь идет о завышении затрат на транспортирование ТКО, учтенных в тарифах региональных операторов, а также о проведении региональным органом регулирования корректировок необходимой валовой выручки в нарушение методологии.
По результатам проделанной работы, с 1 июня снижены тарифы для населения и прочих потребителей в Костромской области (по трем разным зонам снижение тарифов составило 1,43%, 1,37% и 0,9%), в Калмыкии (на 10,6%), для юридических лиц - в Хабаровском крае (на 6,4 %), Омской области (на 0,5%) и Чувашии (на 6%). В Оренбургской области предотвращен запланированный рост на 17%, а в Рязанской области - рост со второго полугодия 2024 года на 1,8%.
Также в ФАС России отметили, что в Калининградской, Тульской, Кемеровской, Курганской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, в Бурятии и Саха (Якутии) существенно сократили накопленный регуляторный долг перед региональным оператором, что позволило сдержать рост действующих тарифов на обращение с ТКО на 2024 год и последующие годы.
Служба выявила 23 региона, где решения принимались с нарушениями законодательства. Сообщается, что среди основных нарушений: завышение затрат на транспортирование ТКО, учтенных в тарифах региональных операторов, а также проведение региональным органом регулирования корректировок необходимой валовой выручки в нарушение методологии.
Концессии в ЖКХ будут перезаключаться без конкурса
На официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации сообщается, что Правительство РФ поддержало инициативу перезаключать концессионные соглашения в ЖКХ без проведения конкурса.
Отмечается, что вынесенное предложение является наиболее эффективным, так как предоставляет возможность концеденту и концессионеру еще до окончания срока действия концессионного соглашения заключить новое, не вступать в переходный период и не прерывать процесс модернизации объектов ЖКХ.
«Согласно разработанному законопроекту, действующий концессионер получит преимущественное право на заключение нового соглашения. За два года до окончания концессионного соглашения он сможет представить в муниципалитет свои предложения по дальнейшей модернизации коммунальных сетей и улучшению качества и надежности их работы. Если предложения устроят муниципалитет, между сторонами будет подписано решение о заключении нового концессионного соглашения. Если с текущим концессионером не подписано решение на заключение нового концессионного соглашения, муниципалитет рассмотрит предложения других инвесторов. Лучшее предложение будет направлено действующему концессионеру. Если он соглашается на эти условия, то выплачивает компенсацию тому, кто подготовил предложение. Если отказывается, регион проведет конкурс», - сообщается на сайте Министерства.
Зарегистрирован приказ о новых методических указаниях по расчету тарифов на КР
В Федеральной антимонопольной службе сообщили о введении нового механизма детализации расходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства и прозрачности расчетов за коммунальные ресурсы.
В Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ ФАС России о методических указаниях по расчету тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и отведение.
«Принятые изменения коснутся всех регулируемых организаций. Документ подразумевает, что в случаях, когда компании получают экономию средств за счет внедрения цифровых решений, например установления умных счетчиков, организации ЖКХ будут перенаправлять ее на обновление инфраструктуры. Кроме того, цифровизация позволит в некоторых ситуациях экономить гражданам на оплате коммунальных услуг. Например, когда не установлены приборы учета или потребитель не передает показания в управляющую компанию, то плата начисляется по нормативу», — рассказали в ФАС России.
