Новости
08.02.2024
Органы прокуратуры выявили более 2,5 тыс. бесхозных детских площадок в 54 регионах страны
Органы прокуратуры выявили более 2,5 тыс. бесхозных детских площадок
в 54 регионах страны
Органы прокуратуры выявили более 2,5 тыс. бесхозных детских площадок в 54 реги-онах страны — игровое оборудование установлено, но за него никто не отвечает, не про-веряет и не обслуживает, что нередко приводит к травмам детей.
Эксперты подчеркивают, что в реальности таких площадок значительно больше.
Откуда появляются бесхозные игровые комплексы, чем они опасны и как с ними бо-роться — в нашем материале.
Проблемы в 54 регионах
В 2023 г. по поручению генпрокурора РФ Игоря Краснова проводились проверки спортивно-игровой инфраструктуры и аттракционов для детей.
Проверили более 4,4 тыс. объектов, в нормативное состояние приведено более 1,8 тыс. площадок.
Также прокуроры требовали от муниципалитетов ставить на учет игровые объекты без собственников — в 54 регионах страны выявили более 2,5 тыс. бесхозных детских площадок. Больше всего их обнаружено в Крыму — 445, в Ставропольском крае — 169.
За последнее время было несколько громких случаев травмирования детей на детских площадках.
Так, в августе 2023 года в Бугульме восьмилетний ребенок взобрался на качели в виде вертолета, но они не были закреплены — их просто вставили в землю.
Конструкция упала на ребенка.
Ему провели сложную операцию, но все последствия травмы устранить не удалось.
Было возбуждено уголовное дело по статье «Выполнение работ, не отвечающих тре-бованиям безопасности», однако фигурантом оказалось неустановленное лицо — качели разместили по инициативе частной компании, занимающейся разведкой полезных иско-паемых.
Похожая трагедия произошла в Йошкар-Оле в ноябре 2022 года — там погиб 15-летний мальчик, на которого упали качели.
В сентябре 2023 года завершился суд по делу о гибели двухлетней девочки в детском саду в Тобольске — ее тело нашли на игровой площадке в сентябре 2022 года. Детский сад обязали выплатить семье 4,5 млн рублей.
Как появляются бесхозные площадки
Эксперт по безопасности оборудования детских игровых и спортивных площадок Наталья Зинченко пояснила, что бесхозными часто становятся объекты, которые при ре-структуризации муниципальных образований просто не передаются на баланс.
Еще одна причина — они могут быть установлены еще до образования балансодер-жателя. Например, часто ни за кем не числятся старые площадки, некоторые стоят еще со времен Советского Союза.
Могут оказаться ничейными и новые детские площадки: например, после окончания благоустройства не были переданы документы или возникли проблемы с размежеванием земли.
— Если площадка на придомовой территории, то за нее должна отвечать управляю-щая компания как за общедомовое имущество — говорит Наталья Зинченко.
— Однако жильцы на общем собрании не всегда принимают объект на свой баланс — не хотят содержать так называемое «причиненное благоустройство».
Сейчас по таким случаям достаточно обширная судебная практика — суды принуж-дают взять площадку на баланс.
Начальник коммерческого отдела ООО «Диагностика» Дмитрий Бацаев приводит обратный пример: у дома граница земельного участка проходит ровно по стене здания, нести ответственность за площадку должен муниципалитет, но городские власти пыта-ются скинуть ее на управляющую компанию.
Та, разумеется, с этим не согласна.
Подобная ситуация недавно произошла в ХМАО: в январе суд обязал администрацию Югорска взять на баланс все детские и спортивные площадки — до этого мэрия в своем постановлении пыталась возложить ответственность за 25 числящихся за городом объек-тов на жителей.
Наталья Зинченко рассказывает о другом случае, где дело дошло до траге-дии: крупное предприятие безвозмездно установило детскую площадку, но на баланс го-роду ее не передали.
В итоге на этой площадке произошел несчастный случай — и сейчас в судебном по-рядке разбираются, кто был ответственен за ее эксплуатацию.
— Чаще всего в такой ситуации ответственным назначают главу муниципалитета, который, получается, допустил самострой, — говорит эксперт.
Она считает, что бесхозных площадок на самом деле в разы больше, чем выявила прокуратура.
Сейчас с этой проблемой начали системно работать, но пока не решили ее оконча-тельно.
Чем опасны бесхозные площадки
Такие площадки не обслуживаются, не ремонтируются и не обследуются, говорит Наталья Зинченко.
— Соответственно, и качество у них очень низкое, — продолжает она. — Это почти всегда заканчивается травмами детей.
Например, недавно был инцидент в Подмосковье, где упала незакрепленная горка — хотя жильцы не раз обращались в управляющую компанию с просьбой эту проблему ре-шить. Примеров очень много.
Эксперт «Народный фронт. Аналитика», член Центрального штаба Народного фрон-та Светлана Калинина отмечает, что в свое время бизнес и благотворители нередко стро-или площадки без сертификата, без паспорта объекта, без передачи ответственному лицу, просто закупая самое дешевое оборудование.
В итоге часть оборудования там необходимо просто сносить, потому что оно не соот-ветствует регламентам.
Однако Наталья Зинченко замечает, что демонтажем детских площадок занимаются редко, опасаясь проблем с жителями, которые требуют поставить взамен новую детскую площадку.
— Но закона, который обязывает заменять оборудование, нет, — замечает эксперт. — Поэтому бесхозная детская площадка просто остается на месте.
Светлана Калинина говорит, что проблемы выявляют в том числе на новых игровых зонах — хотя требования и регламенты уже прописаны в рекомендациях Минстроя для органов региональной и муниципальной власти.
— Часто ставят оборудование, сваренное в гаражах, либо без нужных сертификатов, — говорит эксперт Народного фронта.
— Есть регионы, где по сути только мы следим за качеством выполненных работ, а муниципальные образования лишь отчитываются по факту освоения средств.
Последние три года мы регулярно обращаемся в прокуратуру с требованием обязать органы муниципальной власти передавать построенные площадки эксплуатирующей ор-ганизации и обеспечить безопасность.
С 2021 года в России всё оборудование игровых площадок должно быть сертифици-ровано в соответствии с техническим регламентом ЕАЭС 042/2017.
вернуться
в 54 регионах страны
Органы прокуратуры выявили более 2,5 тыс. бесхозных детских площадок в 54 реги-онах страны — игровое оборудование установлено, но за него никто не отвечает, не про-веряет и не обслуживает, что нередко приводит к травмам детей.
Эксперты подчеркивают, что в реальности таких площадок значительно больше.
Откуда появляются бесхозные игровые комплексы, чем они опасны и как с ними бо-роться — в нашем материале.
Проблемы в 54 регионах
В 2023 г. по поручению генпрокурора РФ Игоря Краснова проводились проверки спортивно-игровой инфраструктуры и аттракционов для детей.
Проверили более 4,4 тыс. объектов, в нормативное состояние приведено более 1,8 тыс. площадок.
Также прокуроры требовали от муниципалитетов ставить на учет игровые объекты без собственников — в 54 регионах страны выявили более 2,5 тыс. бесхозных детских площадок. Больше всего их обнаружено в Крыму — 445, в Ставропольском крае — 169.
За последнее время было несколько громких случаев травмирования детей на детских площадках.
Так, в августе 2023 года в Бугульме восьмилетний ребенок взобрался на качели в виде вертолета, но они не были закреплены — их просто вставили в землю.
Конструкция упала на ребенка.
Ему провели сложную операцию, но все последствия травмы устранить не удалось.
Было возбуждено уголовное дело по статье «Выполнение работ, не отвечающих тре-бованиям безопасности», однако фигурантом оказалось неустановленное лицо — качели разместили по инициативе частной компании, занимающейся разведкой полезных иско-паемых.
Похожая трагедия произошла в Йошкар-Оле в ноябре 2022 года — там погиб 15-летний мальчик, на которого упали качели.
В сентябре 2023 года завершился суд по делу о гибели двухлетней девочки в детском саду в Тобольске — ее тело нашли на игровой площадке в сентябре 2022 года. Детский сад обязали выплатить семье 4,5 млн рублей.
Как появляются бесхозные площадки
Эксперт по безопасности оборудования детских игровых и спортивных площадок Наталья Зинченко пояснила, что бесхозными часто становятся объекты, которые при ре-структуризации муниципальных образований просто не передаются на баланс.
Еще одна причина — они могут быть установлены еще до образования балансодер-жателя. Например, часто ни за кем не числятся старые площадки, некоторые стоят еще со времен Советского Союза.
Могут оказаться ничейными и новые детские площадки: например, после окончания благоустройства не были переданы документы или возникли проблемы с размежеванием земли.
— Если площадка на придомовой территории, то за нее должна отвечать управляю-щая компания как за общедомовое имущество — говорит Наталья Зинченко.
— Однако жильцы на общем собрании не всегда принимают объект на свой баланс — не хотят содержать так называемое «причиненное благоустройство».
Сейчас по таким случаям достаточно обширная судебная практика — суды принуж-дают взять площадку на баланс.
Начальник коммерческого отдела ООО «Диагностика» Дмитрий Бацаев приводит обратный пример: у дома граница земельного участка проходит ровно по стене здания, нести ответственность за площадку должен муниципалитет, но городские власти пыта-ются скинуть ее на управляющую компанию.
Та, разумеется, с этим не согласна.
Подобная ситуация недавно произошла в ХМАО: в январе суд обязал администрацию Югорска взять на баланс все детские и спортивные площадки — до этого мэрия в своем постановлении пыталась возложить ответственность за 25 числящихся за городом объек-тов на жителей.
Наталья Зинченко рассказывает о другом случае, где дело дошло до траге-дии: крупное предприятие безвозмездно установило детскую площадку, но на баланс го-роду ее не передали.
В итоге на этой площадке произошел несчастный случай — и сейчас в судебном по-рядке разбираются, кто был ответственен за ее эксплуатацию.
— Чаще всего в такой ситуации ответственным назначают главу муниципалитета, который, получается, допустил самострой, — говорит эксперт.
Она считает, что бесхозных площадок на самом деле в разы больше, чем выявила прокуратура.
Сейчас с этой проблемой начали системно работать, но пока не решили ее оконча-тельно.
Чем опасны бесхозные площадки
Такие площадки не обслуживаются, не ремонтируются и не обследуются, говорит Наталья Зинченко.
— Соответственно, и качество у них очень низкое, — продолжает она. — Это почти всегда заканчивается травмами детей.
Например, недавно был инцидент в Подмосковье, где упала незакрепленная горка — хотя жильцы не раз обращались в управляющую компанию с просьбой эту проблему ре-шить. Примеров очень много.
Эксперт «Народный фронт. Аналитика», член Центрального штаба Народного фрон-та Светлана Калинина отмечает, что в свое время бизнес и благотворители нередко стро-или площадки без сертификата, без паспорта объекта, без передачи ответственному лицу, просто закупая самое дешевое оборудование.
В итоге часть оборудования там необходимо просто сносить, потому что оно не соот-ветствует регламентам.
Однако Наталья Зинченко замечает, что демонтажем детских площадок занимаются редко, опасаясь проблем с жителями, которые требуют поставить взамен новую детскую площадку.
— Но закона, который обязывает заменять оборудование, нет, — замечает эксперт. — Поэтому бесхозная детская площадка просто остается на месте.
Светлана Калинина говорит, что проблемы выявляют в том числе на новых игровых зонах — хотя требования и регламенты уже прописаны в рекомендациях Минстроя для органов региональной и муниципальной власти.
— Часто ставят оборудование, сваренное в гаражах, либо без нужных сертификатов, — говорит эксперт Народного фронта.
— Есть регионы, где по сути только мы следим за качеством выполненных работ, а муниципальные образования лишь отчитываются по факту освоения средств.
Последние три года мы регулярно обращаемся в прокуратуру с требованием обязать органы муниципальной власти передавать построенные площадки эксплуатирующей ор-ганизации и обеспечить безопасность.
С 2021 года в России всё оборудование игровых площадок должно быть сертифици-ровано в соответствии с техническим регламентом ЕАЭС 042/2017.
